Для получения положительного результата от выполнения контракта необходимо получение квалификационных документов (лицензии, допуски СРО, документы на специалистов), участие в тендере (аккредитация на площадках, получение ЭП, подача заявки в соответствии с требованиями тендерной документации) и взвешенная работа с Заказчиком.

Часть из этих вопросов Клиенты РС Консалт делегируют нашим специалистам.
Со своей стороны, мы представляем развернутый ответ о возможных вариантах решений с указанием оптимального варианта и акцентов от его использования.

РС Консалт занимается сопровождением государственных и коммерческих тендеров и контрактов на любом этапе возникновения вопросов:

Технические вопросы при участии в электронных аукционах

• • аккредитация на площадках (государственных/коммерческих);
  • получение и своевременная замена ЭЦП;
  • подготовка рабочего места для участия в электронных аукционах.

Вопросы по тендеру (аукциону/конкурсу)

• • консультации по законодательству в области государственных закупок;
  • экспертиза тендерной документации (в том числе, подготовка запроса на  разъяснения Заказчику);
  • подготовка первой части заявки на участие в тендере;
  • помощь в подготовке документов для второй части заявки;
  • представительство интересов участника размещения заказа по разрешению споров, возникших между участниками и заказчиками, разработка и юридическое сопровождение жалоб на действия заказчика в ФАС;
  • оценка рентабельности участия в тендере (конкурсе или электронном аукционе);
  • оказание иной юридической помощи при решении вопросов по участию в государственных, муниципальных или коммерческих тендерах.

Финансовые вопросы

• • тендерный кредит или займ (обеспечение заявки);
  • банковская гарантия (обеспечение исполнения контракта);
  • кредит на выполнение контракта;
  • страхование (СМР, грузов, имущества).

Вопросы по контракту

• • решение вопросов с Заказчиком (например, действия в случае одностороннего отказа от Контракта);
  • судебное производство (арбитраж);
  • оказание иной юридической помощи при решении вопросов по заключению, исполнению или расторжению государственных, муниципальных или коммерческих контрактов.

 

Под тендером понимается конкурс или аукцион, другие конкурентные процедуры (запрос котировок, запрос предложений).

Тендеры могут быть государственными (44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ, 275-ФЗ и др.) или коммерческими.

Тендер — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

 

РС Консалт занимается решением вопросов:

• подготовка документов для аккредитации на площадках;
• подготовка документов на получение и замену ЭЦП в авторизованном удостоверяющем центре;
• выезд специалиста для подготовки рабочего места.

Подробная информация об услугах представлена в разделе «Сопровождение тендеров, контрактов».

 

Список основных электронных торговых площадок (ЭТП) приведен ниже.

Федеральные ЭТП

С 01 января 2011 года все торги в интересах государственных заказчиков, проводимых согласно главе 3.1 Федерального закона 94-ФЗ, осуществляются в форме электронных аукционов на ЭТП:

• Сбербанк-АСТ (Москва, ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система Торгов»);
• ЭТП ММВБ «Госзакупки» (Москва, ЗАО «ММВБ — Информационные технологии»);
• РТС-Тендер (Москва, ООО «Индексное агентство РТС»);
• ОСЭТ Zakaz RF (Казань, ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»);
• Единая электронная торговая площадка (Москва, ОАО «Единая электронная торговая площадка»).

Внимание! Получение ЭЦП для федеральных торговых площадок возможно только в авторизованных удостоверяющих центрах.

 

Иные ЭТП

• Торговый портал Fabrikant.ru;
• «Центр электронных торгов B2B-Center»;
• Научно-технический консорциум Алтимета;
• Система электронных торгов iTender.

Полный список площадок представлен на сайте Ассоциации торговых площадок.

 

Каждому исполнителю по поставке работ, товаров или услуг на площадке создается «Личный кабинет».
Функционал «Личного кабинета» позволяет подавать заявки на участие в электронном аукционе, подавать запросы на разъяснение аукционной документации, предоставляет другие возможности.
Аккредитация на каждой площадке проводится отдельно.

Полученная аккредитация на площадке действует в течение 3 (трех) лет, после чего процесс аккредитации проходит повторно.
За 3 (три) месяца до истечения срока аккредитации, исполнитель теряет право подавать заявки на участие в аукционах.

Для аккредитации на площадке необходимы документы, в том числе:

• выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП для ИП) с датой формирования не ранее 6 (шести) месяцев на момент подачи заявки на аккредитацию;
• устав или иной учредительный документ;
• протокол или решение о назначении руководителя;
• карточка реквизитов компании.

Условия получения независимой банковской гарантии
в экспресс режиме или через одобрение кредитного лимита.

Узнайте как БГ работает прямо сейчас…
(до отказа банка без объяснения причин или затягивания на недели без ответа).

Основные виды банковских гарантий

Гарантия исполнения (The performance guarantee)

Независимая банковская гарантия исполнения предназначена для обеспечения исполнения услуги согласно договору (контракту) или своевременного выполнения поставки.

Банк-гарант принимает на себя обязательство выплатить бенефициару по поручению исполнителя договора подряда или поставки гарантированную сумму, если исполнитель не сможет выполнить свои обязательства. При этом у банка-гаранта не возникает обязанности контроля надлежащего выполнения договора подряда или осуществления поставки.

Гарантия исполнения используется для обеспечения исполнения государственного (44-ФЗ,  223-ФЗ, 185-ФЗ (615-П), 275-ФЗ и пр.) или коммерческого контракта.
Если контрактом предусмотрен аванс, то банковская гарантия содержит в себе понятия авансовой гарантии (информация приведена ниже).

Авансовая гарантия (The advance payment guarantee)

Авансовая гарантия или гарантия возврата авансового платежа выдается банком-гарантом по поручению (импортера) продавца на сумму аванса оплаченного покупателем за товары, работы услуги в соответствии с условиями договора (контракта). Цель предоставления авансовой гарантии – обеспечение возврата суммы уплаченного аванса в случае, если продавец (экспортер) не исполняет свои обязательства по поставке товара. Банковская гарантия может предусматривать автоматическое уменьшение по мере выполнения условий договора (контракта) – осуществления поставок, выполнения работ, услуг.

В данном случае банк-гарант, отслеживает поступление необходимых документов, подтверждающих исполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, и производит уменьшение суммы гарантии на соответствующую величину.

Безусловным документом, подтверждающим выполнение принципалом своих обязательств, может служить письменное заявление бенефициара об освобождении банка-гаранта, от части или от всех обязательств по гарантии в связи с выполнением принципалом своих обязательств.

Таможенная гарантия

Подробная информация представлена в разделе «Банковская гарантия в пользу таможенных органов».

Банковская гарантия в пользу налоговых органов

Подробная информация представлена в разделе «Банковская гарантия в пользу налоговых органов».

Тендерная гарантия (гарантия предложения или конкурсная гарантия) (Bid Bond)

Тендерная гарантия обеспечивает исполнение обязательств участником, подавшим предложение на участие в тендере (конкурсе) . Основная функция тендерной гарантии — предотвращение случаев, когда организация-участник подает предложение на участие в тендере, однако при выигрыше торгов не подписывает соответствующий контракт, поскольку за это время по каким то причинам интерес к сделке утрачен. С помощью тендерной гарантии заказчик имеет возможность оградить себя от не надежных предложений и от издержек в связи с новым размещением заказа и оценкой предложений. Часто тендерные гарантии требуются в рамках международных открытых конкурсов на размещение заказов.

Тендерная гарантия обеспечивает заказчику выплату установленной суммы в случае если организация-участник подавший предложение:

• снимает предложение до истечения срока действия гарантии,
• не готов принять заказ (т.е. подписать договор купли-продажи или подряда на выполнение работ или услуг);
• не может или не хочет дать требуемую гарантию исполнения.

Гарантия коносамента

Независимая банковская гарантия на коносамент выдается банком-гарантом по просьбе импортера в пользу компании-перевозчика. Цель предоставления гарантии коносамента – компания-перевозчик выдает груз импортеру без коносамента, который может задержаться или затеряться в пути. При этом, возможные убытки компании-перевозчика, которые могут возникнуть в случае, если импортер окажется незаконным получателем груза, покрывает банк-гарант.

Коносамент – это стандартный документ, выдаваемый перевозчиком груза грузоотправителю после приёма груза к перевозке. Используется при перевозке грузов в международном сообщении, служит доказательством приёма груза и удостоверяет факт заключения договор, является товарораспорядительным документом, предоставляющим его держателю право распоряжения грузом.

Банковская гарантия обеспечения кредита

Банковская гарантия выдается по поручению клиента-принципала в пользу его кредитора и является обеспечением полного и своевременного исполнения обязательств принципала по кредитному договору или договору займа.

Судебная встречная гарантия

Выдается согласно статьям 94, 182 и 283 АПК РФ по поручению истца в пользу ответчика в качестве встречного обеспечения взамен мер по обеспечению иска. Сумма гарантии устанавливается в пределах имущественных требований истца, а также суммы процентов от этих требований и не может быть менее половины размера имущественных требований.

Платежная гарантия (Payment Guarantee)

С помощью платежной гарантии продавец (экспортер) может обеспечить свое требование оплаты покупной цены покупателем (импортером). Платежная гарантия обычно используется как обеспечение платежного обязательства любого типа. В том числе: по оплате товаров, работ, услуг с рассрочкой платежа, по оплате займов и кредитов и т.д. Т.е., основная функция платежной гарантии – обеспечение платежа, в соответствии с заключенными договорами и контрактами.

Контргарантия

Выдается по поручению банка принципала другим банком (банком-гарантом) в пользу бенефициара.

Представляет собой обязательство банка принципала уплатить банку-гаранту денежную сумму в соответствии с условиями этого обязательства в случае предъявления банком-гарантом письменного требования. Используются в случаях, когда бенефициару необходима гарантия не банка принципала, а другого конкретного банка.

Арендная гарантия

Гарантия, предоставляемая для обеспечения договора аренды.

Дополнительная информация о банковских гарантиях БГ представлена в разделе
«Как работает независимая банковская гарантия» и разделе
«Как проверяется банковская независимая гарантия».

Таможенная гарантия в виде банковской гарантии является одним из основных способов обеспечения уплаты таможенных платежей или требуется для включения в реестр таможенных представителей, в реестр уполномоченных экономических операторов.

Таможенная гарантия выдается банком-гарантом по поручению клиента-принципала таможенному органу (бенефициару). В соответствии с таможенной гарантией банк гарант обязуется в случае неисполнения клиентом — принципалом своих обязательств по уплате таможенных платежей различного рода произвести платеж таможенному органу — бенефициару в пределах указанной суммы денежных средств.

Банковская гарантия в пользу Федеральной Таможенной Службы (ФТС) может выдаваться для включения в Реестр ФТС.

Банковская гарантия в пользу Федеральной Таможенной Службы (ФТС) выдается в экспресс режиме на суммы от 5 до 300 млн руб 
или на любую сумму через одобрение кредитного лимита,
для фармацевтических, торговых, строительных, производственных, транспортных компаний, а так же компаний иных отраслей с контрактным характером работы.

Таможенную гарантию выдают не все банки. Банк обязан соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 142 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
и быть включенным в «Реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов», который ведет федеральная таможенная служба РФ.

Максимальная сумма таможенных гарантий выданных одним банком ограничивается Минфином РФ в зависимости от размера собственных средств и норматива достаточности собственных средств Банка.

Таможенные гарантии обеспечивают исполнение клиентом-принципалом:

1. Уплаты таможенных платежей (например, в случаях отсрочки и рассрочки):

(ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; таможенные сборы).

2. Выполнение своих обязательств:

• как владельца таможенного склада или склада временного хранения:

банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение владельцем таможенного склада своих обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа, а также таможенных пошлин, налогов в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения, если владельцем таможенного склада получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

• как таможенного брокера:

банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение таможенным брокером перед таможенными органами своих обязательств по уплате сумм таможенных платежей, возможных процентов и пени, возникающих при осуществлении принципалом деятельности в качестве таможенного брокера.

• как таможенного перевозчика:

банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение таможенным перевозчиком своих обязательств по уплате сумм таможенных платежей, возможных процентов и пени, возникающих при осуществлении принципалом деятельности в качестве таможенного перевозчика.

• при внутреннем транзите:

банковская гарантия обеспечивает уплату таможенных платежей для получения разрешения на перевозку товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита.

• об использовании акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, возврате неиспользованных и (или) поврежденных акцизных марок, а также своевременном предоставлении отчета об использовании приобретенных акцизных марок.
• при помещении своих товаров под таможенные режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, реэкспорт.

Подробная информация представлены в разделе «Основные виды банковских гарантий».

В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

Условия получения независимой банковской гарантии
в экспресс режиме или через одобрение кредитного лимита.

Риск при выдаче банковской гарантии аналогичен кредитному риску, потому банки предоставляют банковские гарантии только на основании оценки финансового положения Клиента и в пределах установленных ему лимитов кредитования.

Лимит кредитования — предельный размер кредитных рисков, которые банк может нести при предоставлении клиенту кредитных продуктов на определенных условиях.

Выдача банковской гарантии без требования обеспечить кредитный риск залогом, поручительством или депозитом возможна при условии:

• положительной финансовой отчетности Клиента;
• ведения деятельности Клиентом не менее 3 (трех) месяцев;
• суммы кредитного риска не более 25% от годовой выручки — строка 2400 отчета о финансовых результатах (зависит от условий банка).

Для увеличения возможностей получения банковской гарантии Клиент может предоставить банку залоговое обеспечение, поручительство или разместить в Банке депозит, предоставить поручительство собственников или юридического лица с лучшими финансовыми показателями и опытом.
Размеры залога, поручительства или депозита различны и зависят от Банка и от Клиента.

Под выданные банковские гарантии в соответствии с произведенной банком оценкой кредитного риска, создаются резервы на возможные потери в соответствии с Положением Банка России от 20 марта 2006 года N 283-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери», Положением от 26 марта 2004 года » 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности».

Раскрытие банковской гарантии — после выплаты денег по банковской гарантии, выплаченные средства банк возмещает с Принципала (Клиента).

До раскрытия по требования Бенефициара (Заказчика), Банк может привлечь Клиента для урегулирования ситуации в сроки, предусмотренные гарантией на выплату.

Если Клиент оплатил раскрытую БГ, далее возможность получения других БГ сохраняется.
Не оплаченные раскрытые БГ приведут к отказам в выдаче новых БГ.

Подробная информация представлены в разделе «Основные виды банковских гарантий».

Банковские гарантии, предоставляемые банком-гарантом по поручению клиента-принципала налоговым органам, в обеспечение уплаты налоговых платежей.

Независимая банковская гарантия в обеспечение уплаты налоговых платежей
выдается в экспресс режиме на суммы от 3 до 300 млн руб 
или на любую сумму через одобрение кредитного лимита.

Это платежная гарантия, более сложный продукт, нежели гарантия контрактная.
Плюс в экспресс режиме и в обычном мало кто из банков реально такое выдает.
Потому скорее всего наша работа будет по договору с оплатой аванса.

Можно получить экспресс кредит на пополнение оборотных средств на суммы от 3 до 50 млн рублей с погашением обязательств перед налоговыми органами.

В банк за гарантией или кредитом лучше обращаться до получения ареста счетов от налогового органа, и точно до получения требования о признании юридического лица или ИП банкротом.

Банковская гарантия возмещения НДС в заявительном порядке (ст.176.1 НК РФ) обычно выдается для компаний – экспортеров/импортеров (производственные компании и компании оптовой торговли).

Когда компания возмещает НДС:

• если приобрели товаров больше, чем смогли продать по завершению отчетного периода,
• когда экспортируют товар по 0 ставке НДС, но покупают товарно-материальные ценности по полной ставке,
• когда по ставке 20% покупают товарно-материальные ценности, а произведенные товары продают по ставке 10%.

Банковская гарантия освобождения от уплаты акциза при экспорте подакцизных товаров (п.2 ст. 184 НК РФ) обычно выдается для экспортеров подакцизной продукции произведенной на территории РФ (алкоголь/сигареты/нефтепродукты).

Разделяют два типа независимых банковских гарантий в обеспечение уплаты налоговых платежей:

Банковская гарантия возврата возмещенного НДС

Предназначена для налогоплательщиков, применяющих заявительный порядок возмещения НДС . Выдается в порядке, предусмотренном ст.176.1 Налогового Кодекса РФ. Представляет собой обязательство банка уплатить в бюджет на основании требования налогового органа за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные им (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке будет отменено полностью или частично.

Банковская гарантия оплаты акцизов

Банковская гарантия выдается в пользу налогового органа для освобождения производителя алкогольной и/или спиртосодержащей продукции от уплаты авансового платежа акциза.
Представляет собой обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случаях непредставления налогоплательщиком в установленном порядке и в установленные сроки, документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров или ввоза в портовую особую экономическую зону подакцизных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и неуплаты им акциза и (или) пеней. Выдается в соответствии со ст.204 Налогового Кодекса РФ.

Подробная информация представлены в разделе «Основные виды банковских гарантий».