Поддержка бизнеса МСП — Страница 4 — РС Консалт

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 44-ФЗ

 

С 1 января 2014 года действует Федеральный закон 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Специалисты РС Консалт следят за вопросами заключения договоров с использованием конкурентных способов
по 44-ФЗ и 223-ФЗ (госзаказ), по 185-ФЗ (Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах).

На текущий момент особое внимание наших Клиентов уделялось вопросам:

    1. обеспечения заявки по 44-ФЗ.
    2. обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ.
    3. ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно 44-ФЗ.

 

Нюанс: как проверяется банковская гарантия по 44-ФЗ.

 

Федеральным законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

    • планирования закупок товаров, работ, услуг;
    • определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
    • заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом;
    • особенностей исполнения контрактов;
    • мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
    • аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
    • контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обеспечение исполнения контракта 44-ФЗ

 

С 01 января 2014 года действует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок работ, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вопросы обеспечения исполнения контракта регулируются статьями 96, 45 и 37 Федерального закона 44-ФЗ.

 

Способы обеспечения исполнение контракта по 44-ФЗ:

 

РС Консалт сотрудничает с Акционерным обществом «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (АО «МСП Банк»).

Получить продукт КОММЕРЧЕСКАЯ БАНКОВСКАЯ НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ для коммерческого договора (закупки) без обеспечения за 5 рабочих дней просто.

 

Заказчики согласно положениям 44-ФЗ обязаны принимать банковские гарантии только от следующих банков:

    • банк включен в «список Минфина России»
      банки, включенные в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (список размещен на сайте Минфина России);
    • банк имеет возможность передавать сведения о выданных банковских гарантиях в Федеральное казначейство для включения их в реестре банковских независимых гарантий, размещенный в единой информационной системе (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).

 

Размер обеспечения исполнения контракта

    • если начальная (максимальная) цена контракта менее 50 (пятидесяти) миллионов рублей, — от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки;
    • если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей, — от 10 (десяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает 30 (тридцать) процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

 

Обращаем внимание: в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25 (двадцать пять) и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 (пятнадцать) миллионов рублей и менее, участник контракта вместо увеличения размера обеспечения исполнения контракта может предоставить информацию, подтверждающую его добросовестность на дату подачи заявки.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не менее чем одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) либо четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

 

Дополнительная информация

Согласно части 8.1. статьи 45 44-ФЗ информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе.

Обеспечение исполнения контракта не требуется, если участник заказа, с которым заключается контракт, является государственным или муниципальным казенным учреждением.

Для участников государственного оборонного заказа требования к обеспечению исполнения контракта могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

 

Запрос на получение информации
о возможностях получения банковской независимой гарантии от 1 000 рублей удаленно без залога и открытия расчетного счета по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 185-ФЗ.

Для определения Ваших возможностей достаточно предоставить ИНН или наименование.

    Ваш ИНН или наименование организации (обязательно)

    Номер закупки или наименование (ИНН) Заказчика

    Ваш E-Mail (обязательно)

    Контакты

     

    Подготовка заявки на участие в тендере

     

    Для получения положительного результата от выполнения контракта необходимо, среди прочего, участие в тендере (например, подача заявки в соответствии с требованиями тендерной документации).

    Заявка на участие в тендере, обычно, состоит из двух частей.

     

    РС Консалт занимается подготовкой первой части заявки на участие в тендере, помогает собрать документы для второй части заявки.

    Работаем с любыми форматами предоставления информации, с любым количеством позиций по характеристикам материалов, любыми ГОСТами.

     

    Первая часть заявки на участие в тендере

    1-я часть заявки должна содержать только согласие Участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об электронном аукционе, на условиях, предусмотренных такой документацией, а так же сведения о качественных и функциональных характеристиках товара.

    К таким сведениям, так же относятся технические характеристики, сведения о безопасности, размере, упаковке и отгрузке товара, а также иные сведения, представление которых предусмотрено документацией об аукционе.

    Первая часть заявки также может содержать эскиз, рисунок, чертеж или фотографию товара, на поставку которого размещается заказ.

    В случае проведения аукциона на работы или услуги без требований к материалам, товарам, которые будут использованы при оказании работ (выполнении услуг), от участника требуется только согласие. Этот же случай действует в отношении поставки конкретного товарного знака или марки.

    Стоимость подготовки первой части заявки от 1,0 %, но не менее 10 000 рублей.

    Узнать стоимость подготовки первой части Вашей заявки можно с помощью Онлайн Заявки.

     

    Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе

    2-я часть заявки должна содержать следующие документы и сведения:

      • данные и реквизиты организации (физического лица) Участника размещения заказа (могут направляться оператором площадки в виде ссылки на аккредитационную анкету Участника с данными, актуальными на дату окончания срока подачи заявок);
      • копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствие с Законодательством РФ, в случае наличия таких требований, и при условии, что предоставление таких документов предусмотрено документацией об аукционе;
      • в случаях, предусмотренных статьей 11 94-ФЗ, предоставляются копии соответствующих разрешительных и сертификационных документов.

    Обратите внимание, не превышает ли начальная цена контракта максимальную сумму сделки, представленную при аккредитации на площадке. В случае превышения, необходимо подготовить дополнительное решение об одобрении или совершении крупной сделке.

     

    Условия принятия заявки на участие в электронном аукционе

    Первая и вторая часть заявки на участие в аукционе направляются Участником размещения заказа оператору площадки в форме двух электронных документов, подписанных с помощью электронно-цифровой подписи (ЭЦП), с момента размещения на сайте площадки извещения о проведении аукциона до времени окончания срока подачи заявок.
    Обе заявки подаются одновременно.

    Заявки на участие в электронном аукционе невозможно подать в следующих случаях:

      • заявки не подписаны ЭЦП или подписаны ЭЦП лица, не имеющего соответствующих полномочий;
      • на счете Участника отсутствуют средства для обеспечения заявки;
      • Участником подано две или более заявки на один лот (при этом возвращаются все подписанные заявки);
      • до окончания срока аккредитации Участника осталось менее 3 (трех) месяцев;
      • заявка получена оператором после срока окончания приема заявок.

    В случае отклонения заявки, оператор уведомляет Участника об основаниях отклонения.

     

    Подробная информация об услуге по сопровождению тендеров представлена в разделе «Сопровождение тендеров».

    Повышение квалификации, специалисты

    Если Вы намерены выполнять не профильный для Вашей организации подряд или планируете получение разрешительной документации (например, свидетельство о допуске СРО), необходимо привлечение дополнительных специалистов.

    РС Консалт поможет привлечь необходимых специалистов или организовать получение удостоверения о повышении квалификации (УПК) специалистов Вашей организации.

    Стоимость организации повышения квалификации от 4 500 рублей.
    Стоимость различна и зависит от Института, количества персонала, которому необходимо пройти повышение квалификации/переаттестацию.

    Подробную информацию об услугах уточняйте у специалистов РС Консалт.

    Требования по количеству специалистов и их квалификации возрастают последние 2 года в сфере лицензирования, саморегулирования. Для получения подрядов наличие квалифицированного персонала может дать конкурентное преимущество.

    Например:

      • в Градостроительном Кодексе РФ прописано требование к повышению квалификации не реже чем один раз в пять лет;
      • получая лицензию или проходя проверку в СРО, у Вас могут попросить оригиналы трудовых книжек Ваших сотрудников.

    Финансовое сопровождение контрактов и деятельности

    Для участия в тендере (конкурс, аукцион и др.); исполнения контракта; для выполнения требований Заказчика или саморегулируемой организации; в иных случаях —  необходимо решать финансовые вопросы.

    РС Консалт организует взаимодействие с Банками из списка Минфина России, МФО, Страховыми компаниями из топ-50 и иными финансовыми институтами в целях решения Ваших финансовых вопросов.


    Банковское сопровождение и иные продукты

    Наши Клиенты получают доступ к использованию продуктов:

    Сервис

    • получение кредитных лимитов в нескольких Банках для упрощения планирования участия в тендерах и контрактах;
    • информирование об использовании и высвобождении кредитных лимитов;
    • организация доставки документов в Москве, Санкт-Петербурге и регионах РФ силами наших курьеров.

    Надежность

    • ориентируем на работу с Банками, не входящими в группу риска по отзыву лицензии;
    • работа с Банками кто реально выдает гарантии и кредиты, а не только собирает документы в стол.

    Оперативность

    • предварительный ответ по минимальному пакету документов;
    • помощь в составлении документов для Банка;
    • срок первоначального согласования от 1 недели;
    • по ряду банков возможно электронное предоставление документов на кредитный комитет.

    Наработав отношения с Банком, Вам может быть предоставлена кредитная линия под все перечисленные банковские продукты, Вы получаете доступ к иным интересным возможностям использования заемных средств.


    Взаимодействие со страховыми компаниями

    Требование о Страховании часто является обязательным условием контракта или нормативных документов.

    Мы помогаем подготовить предварительное согласие Страховщика заключить с Вами договор страхования (при наличии такого требования).

    Подбираем несколько предложений по Вашим параметрам соотношения цена/качество.

    Все договоры страхования проверяются нашими специалистами по страхованию и юристами, а значит договор страхования может помочь в случае несчастного случая.

    Чаще всего обращаются по страховым продуктам:

     

    Все услуги для участников тендеров, контрактов представлены в разделе «Сопровождение тендеров, контрактов».

    Лицензирование

     

    Лицензирование — процесс получения специального разрешения.

    Перечень лицензируемых видов деятельности установлен Федеральным законом от
    04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и законом РФ «О связи».
    В законе предусмотрены общие принципы лицензирования и назначается государственный орган, уполномоченный выдавать лицензии. Порядок выдачи лицензий определяется подзаконными актами.

    Обращаем внимание: по всем видам лицензирования наблюдается ужесточение подходов к проверке правильности оформления и легетимности предоставленных претендентом на получение лицензии документов, проверке его деятельности в ходе выездной проверки.

     

    РС Консалт консультирует по вопросам получения следующих видов лицензий:

      • Лицензия МинКультуры;
      • Личцензия МЧС;
      • Лиценция ФСБ на гостайну;
      • Лиценция ФСБ на шифрование;
      • Лицензия медицинская на работу с с чистыми помещениями.

     

    Занятие лицензируемым видом деятельности без лицензии, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере наказывается в уголовном порядке (ст. 171, 180 УК РФ).