За всеми событиями осталось незамеченным принятие Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

А ведь согласно этому закону уже с 01 июля 2013 года произошло несколько координальных изменений:

• Введены компенсации за причинение вреда жизни/здоровью от 1 до 3 миллионов рублей на одного потерпевшего. И речь не только о прохожих, речь и о работниках на строительной площадке.
• Причинение вреда возмещать в первую очередь будет собственник здания, сооружения, концессионер, застройщик, технический заказчик (кроме многоквартирных домов). А вот затем регрессное требование они направляют солидарно как к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, причинившему вред, так и к СРО, выдавшей допуск этой организации.
• Введены понятия эксплуатации зданий и сооружений, понятие технического заказчика.

Основной вывод, который можно сделать из этих изменений: вероятность выплат именно из компенсационного фонда СРО возрастает.
Это задействует механизм коллективной ответственности, так как возникшую дыру в компенсационном фонде СРО в течение 2 (двух) месяцев обязаны закрыть все члены этого СРО в равном размере.

Риск выплаты из компенсационного фонда СРО, риск необходимости несения расходов членами СРО необходимо разделять с СИСТЕМОЙ СТРАХОВАНИЯ.

РС Консалт поможет внедрить комплекс мер по защите компенсационного фонда Вашей СРО: страховые и организационные решения для защиты компенсационного фонда СРО, страхование строительно-монтажных работ (СМР), страхование гражданской ответственности, иные страховые и организационные решения.

Напоминаем: договоры страхования не заменяют необходимость выплаты, они могут быть задействован в конкретных конечных случаях. В каких случаях они будут задействованы зависит от того, насколько детально Вы подойдете к этому вопросу. На сегодняшний день отсутствие реальной необходимости производить выплаты сделало большую часть договоров страхования безграмотными и исключающими возможность выплаты по ним.

Обращаем внимание: и члены СРО, и сама СРО сталкиваются с 01 июля 2013 года с отсутствием единого решения от Страховщиков.
Вместо единого договора страхования гражданской ответственности, СРО и его участникам будут еще предложены: страхование финансовых рисков, страхование гражданской отвественности и финансовых рисков в комплексе.
Такая несогласованность вызвана возможностью получить требование о возмещение вреда не напрямую от потерпевшего, а регрессным требованием, например, от Застройщика. Это регрессное требование и смутило часть страховых компаний, с их точки зрения это и есть финансовый риск, для которого нужен отдельный договор.

Однако, как и прежде, достаточно использовать один договор страхования гражданской ответственности, в который можно включить все нюансы изменений по 337-ФЗ (что подтверждает решение крупных страховщиков и их зарубежных партнеров перестраховщиков).

Кроме того, изменение закона о страховании определяет понятие финансовых рисков как риск, не связанный с предпринимательской деятельностью.

Каждое СРО сделает выбор самостоятельно, главное помнить: не столь важно какой вариант выбрать, определяющим будет только содержание договора страхования.

В каких случаях, какие решения, с каким содержанием использовать — ответят специалисты РС Консалт.

Управление регулирования градостроительной деятельности Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) в ответ на обращение Национального объединения изыскателей (НОИЗ) разъяснило порядок расчета количества специалистов в организации, претендующей на получение свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно постановлению Правительства РФ №207 от 24 марта 2011 года.

Пресс-служба НОИЗ сообщает, что в ответ на их запрос получено письмо, где отмечается, что в соответствии с данным постановлением, минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам на объектах данного вида для юридического лица является наличие в штате 2 работников, занимающий должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) и не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Для индивидуального предпринимателя: наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет, а так же наличие в штате не менее 3-х специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет.

При этом совмещение должности специалиста работником, занимающим должность руководителя, возможно при условии, что в должностной инструкции данной категории персонала прописаны соответствующие функции специалиста, говорится в разъяснении Госстроя РФ.

Напоминаем, в Законодательстве РФ прописаны минимальные требования, в том числе на количество и специализацию сотрудников. Конкретные требования прописаны в Положениях конкретной СРО.
Разобраться с этими требования можно обратившись к специалистам РС Консалт.

На текущий момент существует неоднозначность вокруг авторского надзора.

А именно, является ли для разработчика проекта обязательным наличие свидетельства о допуске саморегулируемой организации (допуск СРО) к работам по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (32 группа видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту) для осуществления авторского надзора?

Неоднозначность исходит из положений ч. 2 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

«2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».

Понятие авторский надзор закреплено в п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

«Авторский надзор — контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации».

Получается, можно считать авторский надзор составной частью строительного контроля.

Согласно СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», в соответствии с (п.п. 7.1, 7.4) авторский надзор является обязательной частью строительного контроля только при строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.

Таким образом, при осуществлении обязательного авторского надзора по договору с застройщиком или техническим заказчиком на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства проектная организация должна иметь допуск СРО к работам на осуществление строительного контроля (виды работ 32 группы).

Проектировщик может осуществлять авторский надзор без наличия допуска СРО к работам на осуществление строительного контроля, но только на объектах капитального строительства, не относящихся к категории особо опасных, технически сложных и уникальных, и если такой же позиции придерживается застройщик или технический заказчик.

Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) стал Алексей Ферапонтов, сообщил сайт правительства РФ 26 апреля.

26 апреля сайт правительства сообщил, что руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Николай Кутьин освобожден от должности.