Март 2013 — Страница 4 — РС Консалт

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 44-ФЗ

 

С 1 января 2014 года действует Федеральный закон 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Специалисты РС Консалт следят за вопросами заключения договоров с использованием конкурентных способов
по 44-ФЗ и 223-ФЗ (госзаказ), по 185-ФЗ (Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах).

На текущий момент особое внимание наших Клиентов уделялось вопросам:

    1. обеспечения заявки по 44-ФЗ.
    2. обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ.
    3. ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно 44-ФЗ.

 

Нюанс: как проверяется банковская гарантия по 44-ФЗ.

 

Федеральным законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

    • планирования закупок товаров, работ, услуг;
    • определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
    • заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом;
    • особенностей исполнения контрактов;
    • мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
    • аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
    • контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обеспечение исполнения контракта 44-ФЗ

 

С 01 января 2014 года действует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок работ, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вопросы обеспечения исполнения контракта регулируются статьями 96, 45 и 37 Федерального закона 44-ФЗ.

 

Способы обеспечения исполнение контракта по 44-ФЗ:

 

РС Консалт сотрудничает с Акционерным обществом «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (АО «МСП Банк»).

Получить продукт КОММЕРЧЕСКАЯ БАНКОВСКАЯ НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ для коммерческого договора (закупки) без обеспечения за 5 рабочих дней просто.

 

Заказчики согласно положениям 44-ФЗ обязаны принимать банковские гарантии только от следующих банков:

    • банк включен в «список Минфина России»
      банки, включенные в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (список размещен на сайте Минфина России);
    • банк имеет возможность передавать сведения о выданных банковских гарантиях в Федеральное казначейство для включения их в реестре банковских независимых гарантий, размещенный в единой информационной системе (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).

 

Размер обеспечения исполнения контракта

    • если начальная (максимальная) цена контракта менее 50 (пятидесяти) миллионов рублей, — от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки;
    • если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей, — от 10 (десяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает 30 (тридцать) процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

 

Обращаем внимание: в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25 (двадцать пять) и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 (пятнадцать) миллионов рублей и менее, участник контракта вместо увеличения размера обеспечения исполнения контракта может предоставить информацию, подтверждающую его добросовестность на дату подачи заявки.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не менее чем одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) либо четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

 

Дополнительная информация

Согласно части 8.1. статьи 45 44-ФЗ информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе.

Обеспечение исполнения контракта не требуется, если участник заказа, с которым заключается контракт, является государственным или муниципальным казенным учреждением.

Для участников государственного оборонного заказа требования к обеспечению исполнения контракта могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

 

Запрос на получение информации
о возможностях получения банковской независимой гарантии от 1 000 рублей удаленно без залога и открытия расчетного счета по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 185-ФЗ.

Для определения Ваших возможностей достаточно предоставить ИНН или наименование.

    Ваш ИНН или наименование организации (обязательно)

    Номер закупки или наименование (ИНН) Заказчика

    Ваш E-Mail (обязательно)

    Контакты

     

    Подготовка заявки на участие в тендере

     

    Для получения положительного результата от выполнения контракта необходимо, среди прочего, участие в тендере (например, подача заявки в соответствии с требованиями тендерной документации).

    Заявка на участие в тендере, обычно, состоит из двух частей.

     

    РС Консалт занимается подготовкой первой части заявки на участие в тендере, помогает собрать документы для второй части заявки.

    Работаем с любыми форматами предоставления информации, с любым количеством позиций по характеристикам материалов, любыми ГОСТами.

     

    Первая часть заявки на участие в тендере

    1-я часть заявки должна содержать только согласие Участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об электронном аукционе, на условиях, предусмотренных такой документацией, а так же сведения о качественных и функциональных характеристиках товара.

    К таким сведениям, так же относятся технические характеристики, сведения о безопасности, размере, упаковке и отгрузке товара, а также иные сведения, представление которых предусмотрено документацией об аукционе.

    Первая часть заявки также может содержать эскиз, рисунок, чертеж или фотографию товара, на поставку которого размещается заказ.

    В случае проведения аукциона на работы или услуги без требований к материалам, товарам, которые будут использованы при оказании работ (выполнении услуг), от участника требуется только согласие. Этот же случай действует в отношении поставки конкретного товарного знака или марки.

    Стоимость подготовки первой части заявки от 1,0 %, но не менее 10 000 рублей.

    Узнать стоимость подготовки первой части Вашей заявки можно с помощью Онлайн Заявки.

     

    Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе

    2-я часть заявки должна содержать следующие документы и сведения:

      • данные и реквизиты организации (физического лица) Участника размещения заказа (могут направляться оператором площадки в виде ссылки на аккредитационную анкету Участника с данными, актуальными на дату окончания срока подачи заявок);
      • копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствие с Законодательством РФ, в случае наличия таких требований, и при условии, что предоставление таких документов предусмотрено документацией об аукционе;
      • в случаях, предусмотренных статьей 11 94-ФЗ, предоставляются копии соответствующих разрешительных и сертификационных документов.

    Обратите внимание, не превышает ли начальная цена контракта максимальную сумму сделки, представленную при аккредитации на площадке. В случае превышения, необходимо подготовить дополнительное решение об одобрении или совершении крупной сделке.

     

    Условия принятия заявки на участие в электронном аукционе

    Первая и вторая часть заявки на участие в аукционе направляются Участником размещения заказа оператору площадки в форме двух электронных документов, подписанных с помощью электронно-цифровой подписи (ЭЦП), с момента размещения на сайте площадки извещения о проведении аукциона до времени окончания срока подачи заявок.
    Обе заявки подаются одновременно.

    Заявки на участие в электронном аукционе невозможно подать в следующих случаях:

      • заявки не подписаны ЭЦП или подписаны ЭЦП лица, не имеющего соответствующих полномочий;
      • на счете Участника отсутствуют средства для обеспечения заявки;
      • Участником подано две или более заявки на один лот (при этом возвращаются все подписанные заявки);
      • до окончания срока аккредитации Участника осталось менее 3 (трех) месяцев;
      • заявка получена оператором после срока окончания приема заявок.

    В случае отклонения заявки, оператор уведомляет Участника об основаниях отклонения.

     

    Подробная информация об услуге по сопровождению тендеров представлена в разделе «Сопровождение тендеров».

    Медицинское страхование выезжающих за рубеж (ВЗР)

    Отправляясь в путешествие, на отдых или в деловую поездку, не забудьте купить медицинский полис страхования туриста. Тем более, что по многим странам без этого полиса визу не получить.

    Страхование граждан, выезжающих за рубеж (страхование ВЗР) — это комплексный вид страхования, при котором Вы можете рассчитывать на оплату расходов, связанных с любым внезапным заболеванием и несчастным случаем, включая расходы на транспортировку, медикаменты, прописанные врачом, репатриацию и сопровождение родственников.

    Стоимость полиса страхования ВЗР зависит от многих факторов, основным из которых являются:

    1. выбор страховой компании.
    2. выбор программы страхования и включение дополнительных рисков в нее.
    3. страна пребывания.
    4. возраст застрахованного.
    5. количество дней действия страхования.

    Стоимость  полиса страхования ВЗР составляет в среднем 25-50 рублей в день.

     

    Для подготовки полиса страхования ВЗР необходимы документы:

    1. Паспорт РФ (номер, серия, кем и когда выдан).
    2. Загранпаспорт (номер, серия, кем и когда выдан).
    3. Анкета (возможно заполнение специалистом РС Консалт).

     

    Срок действия полиса

    Полис страхования ВЗР действует в течение срока вашего присутствия за рубежом.
    Он может действовать в момент конкретной поездки или, если вы бываете за рубежом регулярно, в течение года.

     

    Кроме страхования медицинских расходов, страхование ВЗР может включать страхование:

    1. багажа.
    2. потерь в связи с невозможностью выехать за границу.
    3. консульских и юридических услуг помощи на дорогах.
    4. гражданской ответственности в стране нахождения.
    5. стоматологической помощи.
    6. других расходов.

     

    РС Консалт рекомендует обратить внимание на следующие моменты:

    1. Страховщик, у которого Вы приобретаете полис медицинского страхования должен быть  аккредитован в той стране, куда Вы направляетесь на отдых. В противном случае, Вы рискуете просто выбросить деньги на ветер, купив страховку и потратив огромные деньги на лечение в чужой стране.

    2. Полис медицинского страхование в страны Шенгена обязан иметь страховое покрытие не менее 30 000 евр.

    3. На сумму выплаты при наступлении страхового случая, которую вам гарантирует страховая компания.

    4. Проверить договор на наличие франшизы в нём (величина расходов, которую Вам не выплатят при наступлении страхового случая). Обычно франшиза составляет 5-15% от суммы страхового возмещения.

    5. Если вы получаете Шенгенскую визу, то страховка должна приобретаться на весь период пребывания за границей и распространяться на все страны соглашения, а так же не иметь франшизы.

     

    Что делать, если произошел страховой случай?

    При наступлении страхового случая в первую очередь Вам необходимо:

    1. Связаться по телефонам, указанным в полисе, с координатором сервисной компании, организующей от имени страховщика помощь.

    2. Сообщить, что произошло, где вы находитесь, и какая вам требуется помощь.

    3. Далее вы должны просто следовать инструкциям и рекомендациям координатора.

    Повышение квалификации, специалисты

    Если Вы намерены выполнять не профильный для Вашей организации подряд или планируете получение разрешительной документации (например, свидетельство о допуске СРО), необходимо привлечение дополнительных специалистов.

    РС Консалт поможет привлечь необходимых специалистов или организовать получение удостоверения о повышении квалификации (УПК) специалистов Вашей организации.

    Стоимость организации повышения квалификации от 4 500 рублей.
    Стоимость различна и зависит от Института, количества персонала, которому необходимо пройти повышение квалификации/переаттестацию.

    Подробную информацию об услугах уточняйте у специалистов РС Консалт.

    Требования по количеству специалистов и их квалификации возрастают последние 2 года в сфере лицензирования, саморегулирования. Для получения подрядов наличие квалифицированного персонала может дать конкурентное преимущество.

    Например:

      • в Градостроительном Кодексе РФ прописано требование к повышению квалификации не реже чем один раз в пять лет;
      • получая лицензию или проходя проверку в СРО, у Вас могут попросить оригиналы трудовых книжек Ваших сотрудников.

    Страхование НС

    Страхование от несчастных случаев (далее страхование НС) — вид личного страхования, предназначено для возмещения ущерба, вызванного потерей здоровья или смертью застрахованного.

    Другим примером личного страхования является добровольное медицинское страхование.

     

    Специалисты РС Консалт помогут заключить коллективный договор страхования НС для членов СРО, учитывая изменения, введенные 337-ФЗ, на оптимальных для Вас условиях.
    Мы занимаемся только с договорами, по которым реально получать выплаты.

    Стоимость страхования НС составляет 0,3 — 2,0 % от страховой суммы.

     

    Основные страховые риски:

    1. временная утрата трудоспособности (временное расстройство здоровья);

    2. постоянная утрата трудоспособности (инвалидность);

    3. смерть застрахованного.

    Варианты периодов страхования:

    1. на время пребывания на работе;

    2. на время пребывания на работе + проезд к месту работы и обратно;

    3. 24 часа в сутки;

    4. На время соревнований;

     

    Возможен выбор для каждого работника любых комбинаций и сочетаний страховых рисков и периодов страхования, а также выбор места страхования – на территории Российской Федерации либо по всему миру.

    Стоимость страхования НС зависит от:

      • численности застрахованных сотрудников;
      • «пакета» страховых рисков;
      • время действия страховой защиты (круглосуточно или в рабочее время).

    Напоминаем: В соответствии с ст. 255 п. 16 частью 2 Налогового Кодекса РФ (взносы по коллективному страхованию НС включаются в состав расходов в размере, не превышающем 15 000 рублей в год на одного застрахованного работника.

     

    Нужно ли страховать внештатных работников?

    В трудовом законодательстве нет такого понятия как «внештатный работник». Если же Вы подразумеваете под определением «внештатный работник» лицо, принятое на работу без соответствующего оформления документов согласно Трудовому Кодексу РК, то в любом случае работодатель обязан провести процедуру страхования. Потому как, в случае отсутствия и (или) неоформления надлежащим образом трудового договора по вине работодателя трудовые отношения считаются возникшими с того дня, когда работник приступил к работе. (пункт 3 статьи 38 Трудового Кодекса). То есть, даже если работник не оформлен надлежащим образом, он все равно является работником организации, а соответственно подлежит обязательному страхованию. Потому как страхованию подлежат все работники без исключения. В противном случае работодатель понесет ответственность.

     

    Выше представлена информация о добровольном страховании НС.

    Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страхование ОМС) осуществляется в РФ с января 2000 года в соответствии с ФЗ  от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».