Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2017 произведет значительные изменения в области саморегулирования:

• «допуск обязателен только для генеральных подрядчиков»
  работы по договорам строительного подряда, заключенные с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только членами СРО в области строительства, подготовки проектной документации, выполнении инженерных изысканий.
  работы, заключенные с другими лицами могут выполняться лицами, не являющимися членами таких СРО.

• «региональный признак участников строительных СРО»
  строительная организация должна быть зарегистрирована в регионе, где зарегистрирована СРО, выдавшая ей свидетельство о допуске.
  Согласно статьи 55.4 Градостроительного Кодекса РФ участник СРО, осуществляющий строительство, должен быть зарегистрирован на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.
  Это условие не распространяется на участников СРО, выполняющих инженерные изыскания и  осуществляющих подготовку проектной документации.

• «льгота по страхованию отсутствует»
  льгота по страхованию, при которой размер взноса в компенсационный фонд значительно уменьшалась исключена.
  Взносы в компенсационный фонд от этого не увеличились, смотрите информацию ниже.

• изменение размера взносов в компенсационный фонд возмещения вреда
  Взнос в компенсационный фонд возмещение вреда начинается:
  — со 100 тысяч рублей при выполнение работ по одному договору до 60 миллионов рублей — для участников СРО, осуществляющих строительство.
  — с 50 тысяч рублей при выполнение работ по одному договору до 25 миллионов рублей — для участников СРО,  выполняющих инженерные изыскания и  осуществляющих подготовку проектной документации.

• добавление взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
  Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств начинается:
  — с 200 тысяч рублей, если предельный размер обязательств по договорам подряда, заключенным на конкурентной основе, не превышает 60 миллионов рублей — для участников СРО, осуществляющих строительство.
  — со 150 тысяч рублей, если предельный размер обязательств по договорам подряда, заключенным на конкурентной основе, не превышает 25 миллионов рублей — для участников СРО,  выполняющих инженерные изыскания и  осуществляющих подготовку проектной документации.
  СРО будет нести субсидиарную ответственности по договорным обязательствам участников СРО, которые договоры заключают на конкурентной основе, где проведение торгов является обязательным.

• «перевод денежных средств компенсационного фонда на спец счета»
  Согласно пункту 1 Статьи 55.16-1 Градостроительного Кодекса РФ, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

• «введение национальных реестров специалистов»
  В статье 55.5-1 Градостроительного Кодекса РФ описано ведение национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и национального реестра специалистов в области строительства.
  Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, привлекаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по трудовому договору в целях организации выполнения работ соответственно по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации.
• организациям, осуществляющим строительство, не требуется допуск, если размер обязательств по одному договору не превышает 3 миллионов рублей.

В тендерной документации в последнее время часто встречается формулировка:

«Банковская гарантия должна содержать установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.»

Речь здесь идет о пункте 7) Статьи 45 Федерального закона 44-ФЗ о Контрактной системе, который в свою очередь ссылается на Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вы можете получить отказ в принятии банковской гарантии, если текст этой гарантии будет отличаться от указанного в Постановлении 1005, а именно:

Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее — требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:

платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

 документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Единая информационная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд zakupki.gov.ru содержит большую часть информации о торгах и закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ (615-ПП) и пр.
Здесь размещены закрытый и открытый реестры банковских гарантий БГ, выданных участникам закупок, но доступ к нему ограничен и доступен Банкам и Заказчикам.

В реестр включаются гарантии по 44-ФЗ, 185-ФЗ (615-ПП) и часть по 223-ФЗ.

В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для целей налогообложения (ст. 176.1 НК РФ).

Ведение реестра осуществляет Федеральное казначейство.

В реестр включается информация и документы, указанные в части 9 статьи 45 названного Закона, а также сведения о наименовании и местонахождении заказчика, его ИНН, идентификационный код закупки, сведения об отказе в принятии банковской гарантии (при их наличии).

Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Банковские гарантии принимаются в качестве обеспечения заявок и исполнения госконтрактов в соответствии с требованиями Федерального закона 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Правительством РФ определены также форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии и перечень документов, представляемых заказчиком одновременно с указанным требованием (подтверждающих в том числе наступление гарантийного случая и полномочия лица, подписавшего требование).

Банковские гарантии БГ, выданные в обеспечение коммерческих контрактов, платежей или по 223-ФЗ можно проверить через подписание БГ электронной подписью ЭП Банка, запросом в банк по контактам, указанным на официальном сайте Банка, через систему SWIFT и пр.

Подробная информация представлены в разделе «Основные виды банковских гарантий».

Управление регулирования градостроительной деятельности Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) в ответ на обращение Национального объединения изыскателей (НОИЗ) разъяснило порядок расчета количества специалистов в организации, претендующей на получение свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно постановлению Правительства РФ №207 от 24 марта 2011 года.

Пресс-служба НОИЗ сообщает, что в ответ на их запрос получено письмо, где отмечается, что в соответствии с данным постановлением, минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам на объектах данного вида для юридического лица является наличие в штате 2 работников, занимающий должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) и не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Для индивидуального предпринимателя: наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет, а так же наличие в штате не менее 3-х специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет.

При этом совмещение должности специалиста работником, занимающим должность руководителя, возможно при условии, что в должностной инструкции данной категории персонала прописаны соответствующие функции специалиста, говорится в разъяснении Госстроя РФ.

Напоминаем, в Законодательстве РФ прописаны минимальные требования, в том числе на количество и специализацию сотрудников. Конкретные требования прописаны в Положениях конкретной СРО.
Разобраться с этими требования можно обратившись к специалистам РС Консалт.

На текущий момент существует неоднозначность вокруг авторского надзора.

А именно, является ли для разработчика проекта обязательным наличие свидетельства о допуске саморегулируемой организации (допуск СРО) к работам по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (32 группа видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту) для осуществления авторского надзора?

Неоднозначность исходит из положений ч. 2 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

«2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».

Понятие авторский надзор закреплено в п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

«Авторский надзор — контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации».

Получается, можно считать авторский надзор составной частью строительного контроля.

Согласно СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», в соответствии с (п.п. 7.1, 7.4) авторский надзор является обязательной частью строительного контроля только при строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.

Таким образом, при осуществлении обязательного авторского надзора по договору с застройщиком или техническим заказчиком на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства проектная организация должна иметь допуск СРО к работам на осуществление строительного контроля (виды работ 32 группы).

Проектировщик может осуществлять авторский надзор без наличия допуска СРО к работам на осуществление строительного контроля, но только на объектах капитального строительства, не относящихся к категории особо опасных, технически сложных и уникальных, и если такой же позиции придерживается застройщик или технический заказчик.

Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) стал Алексей Ферапонтов, сообщил сайт правительства РФ 26 апреля.

26 апреля сайт правительства сообщил, что руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Николай Кутьин освобожден от должности.